導讀:國務院日前印發(fā)《關于推進產能和裝備制造合作的指導意見》(以下簡稱《意見》),提出了推進產能和裝備制造合作的指導思想和基本原則、目標任務、政策措施。
推進產能和裝備制造合作
在產業(yè)結構加速調整、中國經濟發(fā)展進入新常態(tài)的背景下,推進產能和裝備制造合作,是利當前、惠長遠、一舉多得的重要舉措,有利于中國優(yōu)勢產能對外合作,推動經濟結構調整和產業(yè)轉型升級,增強競爭優(yōu)勢,有利于深化中國與有關國家的互利合作。
《意見》提出,堅持“企業(yè)主導、政府推動,突出重點、有序推進,注重實效、互利共贏,積極穩(wěn)妥、防控風險”的基本原則,將與中國裝備和產能契合度高、合作愿望強烈、合作條件和基礎好的發(fā)展中國家作為重點國別,并積極開拓發(fā)達國家市場,以點帶面,逐步擴展。
《意見》要求,要充分發(fā)揮企業(yè)市場主體作用,堅持以市場為導向,按照商業(yè)原則和慣例,積極開展產能和裝備制造合作。在繼續(xù)發(fā)揮傳統(tǒng)工程承包優(yōu)勢的同時,充分發(fā)揮中國資金、技術優(yōu)勢,積極開展“工程承包+融資”“工程承包+融資+運營”等合作,有條件的項目鼓勵采用建設-經營-移交(bot)、政府和社會資本合作(ppp)等方式。
《意見》強調,要加強統(tǒng)籌指導和協(xié)調,完善對外合作機制,改革對外合作管理體制,做好外交服務工作,建立綜合信息服務平臺,積極發(fā)揮地方政府作用。完善財稅支持政策,發(fā)揮人民幣化積極作用,擴大融資資金來源,加強和完善出口信用保險,強化服務保障和風險防控,為企業(yè)“走出去”提供支持和服務。