建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)控制，就是在滿足合理的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的前提下在投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)項(xiàng)目發(fā)包階段和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段，把建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)的發(fā)生控制在批準(zhǔn)的限額以內(nèi)，隨時(shí)糾正發(fā)生的偏差，以保證項(xiàng)目管理目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，力求在每個(gè)項(xiàng)目中合理的使用人力、財(cái)力、物力，盡可能的提高投資效益。我廠廠前區(qū)綜合樓、子弟學(xué)校等工程從優(yōu)化設(shè)計(jì)方案、工程招標(biāo)、合同管理等方面著手，加強(qiáng)技經(jīng)工作管理，嚴(yán)格控制資金的使用，使有限的資金得到了合理的使用。
一、加強(qiáng)技經(jīng)工作管理的必要性
加強(qiáng)技經(jīng)工作管理，可以消除高估冒算等不正當(dāng)提高工程造價(jià)的因素，尤其使在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，可以堵塞各種漏洞，有效的降低工程造價(jià)。
1、搞好技經(jīng)工作，正確確定工程造價(jià)，有利于合理使用建設(shè)資金
在項(xiàng)目建設(shè)初期，業(yè)主根據(jù)技經(jīng)人員審定的施工圖預(yù)算，經(jīng)招投標(biāo)后簽訂施工合同，編制投資計(jì)劃，適時(shí)向施工單位撥付工程款。在工程竣工時(shí)，技經(jīng)部門對(duì)施工圖預(yù)算進(jìn)行調(diào)整，編制出竣工決算，為業(yè)主編制與核算工程建設(shè)費(fèi)用提供了可靠的依據(jù)，盡快使投資形成固定資產(chǎn)，發(fā)揮生產(chǎn)效益，保證建設(shè)資金的合理使用。
2、技經(jīng)工作，有利于固定資產(chǎn)的投資管理
技經(jīng)人員及時(shí)審理好工程預(yù)決算，業(yè)主就可以合理的對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行管理，科學(xué)的安排基建任務(wù)，合理的組織材料、設(shè)備進(jìn)場(chǎng)，對(duì)固定資產(chǎn)的投資效益進(jìn)行核算，做到心中有數(shù)。
二、擇優(yōu)選擇施工隊(duì)伍，簽訂施工合同
能否保證工程質(zhì)量，有效地控制工程造價(jià)，關(guān)鍵在于施工企業(yè)的確定，因此必須引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，通過招投標(biāo)方式擇優(yōu)選定施工隊(duì)伍。為了使工程招投標(biāo)工作規(guī)范化，我廠技經(jīng)部門制定了招投標(biāo)管理辦法，主要程序是：（1）根據(jù)建設(shè)項(xiàng)目批文填報(bào)《工程建設(shè)項(xiàng)目報(bào)建表》；（2）成立招標(biāo)委員會(huì)，擬定招標(biāo)文件（會(huì)商城建局）；（3）發(fā)布招標(biāo)公告，審查報(bào)名投標(biāo)單位資質(zhì)并進(jìn)行登記；（4）由標(biāo)委會(huì)確定投標(biāo)隊(duì)伍（不少于三個(gè)）申報(bào)《招標(biāo)申請(qǐng)書》；（5）向經(jīng)《招標(biāo)申請(qǐng)書》批準(zhǔn)參加投標(biāo)的施工單位發(fā)售招標(biāo)文件；（6）接受投標(biāo)標(biāo)函；（7）委托有資格的部門編制標(biāo)底；（8）標(biāo)委會(huì)成員審查標(biāo)底，寫出評(píng)標(biāo)意見；（9）開標(biāo)（按地方開標(biāo)程序執(zhí)行）；（10）簽發(fā)《中標(biāo)通知書》；（11）參照國(guó)家國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)施工合同文本簽訂合同，并進(jìn)行合同簽證。在施工合同中，盡量做到包干包死，使工程造價(jià)在競(jìng)爭(zhēng)中實(shí)現(xiàn)合理確定，保證了工期和工程質(zhì)量增強(qiáng)了施工單位的質(zhì)量意識(shí)，提高了合同履約率。例如我廠綜合樓樓工程，原標(biāo)底為213萬(wàn)元，經(jīng)議標(biāo)后標(biāo)底為211萬(wàn)元；參加投標(biāo)的單位最高報(bào)價(jià)為221萬(wàn)元，最低報(bào)價(jià)198萬(wàn)元；根據(jù)招標(biāo)辦法-5%-2%為有效標(biāo)，有兩個(gè)單位為有效標(biāo)，一個(gè)為207萬(wàn)元，一個(gè)為209萬(wàn)元。因此，通過招標(biāo)小組的認(rèn)真評(píng)定該工程以207萬(wàn)元總價(jià)承包，這樣有利于控制工程造價(jià)。
三、提高控制工程造價(jià)意識(shí)
1、合理確定材料價(jià)格
材料費(fèi)在任何一個(gè)工程中都占有很大的比重，約總價(jià)的占70%，因此材料價(jià)格的高低對(duì)工程造價(jià)影響很大。在簽訂合同時(shí)，我們就在合同中約定，業(yè)主與承包商共同參與鋼材、木材、水泥等主要材料的采購(gòu)，提高透明度，既保證了工程質(zhì)量、工程進(jìn)度，也有利于造價(jià)的控制。
工程技經(jīng)人員要經(jīng)常深入現(xiàn)場(chǎng)、市場(chǎng)，爭(zhēng)取獲得第一手資料，掌握了解施工情況，參與隱蔽工程簽證；發(fā)現(xiàn)原有材料單價(jià)有失實(shí)之處，要及時(shí)校正等；為以后辦理竣工決算提供有力的證據(jù)。例如：我廠綜合樓基礎(chǔ)工程，開挖后發(fā)現(xiàn)粉煤灰層，經(jīng)現(xiàn)場(chǎng)勘察需要進(jìn)行大開挖，對(duì)基礎(chǔ)做砂石回填處理；基礎(chǔ)部分的結(jié)算，若套用主體工程的類別造價(jià)為36.8萬(wàn)元，經(jīng)技經(jīng)人員與定額站同志多次探討，加上市場(chǎng)詢價(jià)，考慮到此工程的特殊性，對(duì)所有材料按市場(chǎng)價(jià)進(jìn)入計(jì)算，不再執(zhí)行調(diào)價(jià)系數(shù)；最終造價(jià)為22.7萬(wàn)元。
2、嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)變更
按規(guī)定設(shè)計(jì)變更應(yīng)由設(shè)計(jì)單位出具變更圖紙，經(jīng)監(jiān)理工程師審定，報(bào)建設(shè)單位批準(zhǔn)后下達(dá)變更令。在審查設(shè)計(jì)變更時(shí)，應(yīng)首先檢查手續(xù)是否齊備，然后判斷該項(xiàng)變更是否引起承包商的經(jīng)濟(jì)損失；如有的變更只是鋼筋型號(hào)的改變，就不存在經(jīng)濟(jì)問題；而有的變更是重大變更，則要進(jìn)行詳細(xì)核算。
3、加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)簽證審查
審查現(xiàn)場(chǎng)簽證先要看簽證單上現(xiàn)場(chǎng)代表及監(jiān)理工程師的簽名，業(yè)主是否蓋章，承包商的蓋章是否齊全，日期是否注明，有無(wú)涂改等。首先落實(shí)情況，判定是否增加費(fèi)用，然后再審定增加多少。
辦理現(xiàn)場(chǎng)簽證必須具備四個(gè)條件：（1）、與合同相比較是否已造成費(fèi)用增加；（2）造成費(fèi)用增加的原因不是承包商的過失；（3）按合同規(guī)定不應(yīng)由承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)；（4）承包商在事件發(fā)生后的規(guī)定時(shí)限內(nèi)提出了書面的索賠意向統(tǒng)治。符合上述條件的，均可辦理簽證結(jié)算，否則不予辦理。
四、加強(qiáng)技經(jīng)工作管理的幾點(diǎn)建議
首先，要提高技經(jīng)人員的政治和業(yè)務(wù)素質(zhì)。技經(jīng)人員所接觸的業(yè)務(wù)和需要解決的問題幾乎涉及各方面的經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系，直接影響到能否合理確定工程造價(jià)和投資效益的高低，這就要求技經(jīng)人員具有良好的職業(yè)道德、優(yōu)良的業(yè)務(wù)素質(zhì)和豐富的工作經(jīng)驗(yàn)。經(jīng)常深入實(shí)際，開展調(diào)查研究，發(fā)揚(yáng)實(shí)事求是的工作作風(fēng)，從而更好地搞好技經(jīng)工作，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部管理，提高建設(shè)工程投資效益。
其次，領(lǐng)導(dǎo)要重視技經(jīng)工作。將它作為搞好企業(yè)管理地一個(gè)重要環(huán)節(jié)來抓，要為此項(xiàng)工作制定出嚴(yán)格的規(guī)章制度，調(diào)動(dòng)各方面的積極性；在企業(yè)內(nèi)形成一個(gè)從上到下，對(duì)工程造價(jià)層層把關(guān)的局面，讓技經(jīng)工作貫穿每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的始末。
第三，技經(jīng)工作要客觀、公正、實(shí)事求是。技經(jīng)人員應(yīng)該站在客觀的、公正的立場(chǎng)上，執(zhí)行國(guó)家的法規(guī)，以科學(xué)的態(tài)度，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)淖黠L(fēng)，實(shí)事求是地確定工程造價(jià)，既要防止重復(fù)計(jì)算，高估冒算，有意抬高造價(jià)；又要避免丟項(xiàng)漏算，人為壓低造價(jià)。業(yè)主和承包商具有各自的利益，但目標(biāo)是一致的，在項(xiàng)目建設(shè)中，應(yīng)相互理解，密切配合，協(xié)調(diào)一致，加強(qiáng)管理，提高工程質(zhì)量和辦事效率；從而有效的降低工程造價(jià)。