1、在下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)（主要限制國有資本招標(biāo)采購）：
一是涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的；
二是項目技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，或者受自然地域環(huán)境限制，只有少量潛在投標(biāo)人可供選擇的；
三是采用公開招標(biāo)方式的費用占項目合同金額的比例過大的。
2、非依法必須公開招標(biāo)的項目，由招標(biāo)人自主決定采用公開招標(biāo)還是邀請招標(biāo)（社會資本自身具備自主決定的權(quán)利，一般企業(yè)都會有自己的相關(guān)規(guī)定）。
工程建設(shè)項目貨物招標(biāo)投標(biāo)辦法
第十一條
國務(wù)院發(fā)展改革部門確定的國家重點建設(shè)項目和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點建設(shè)項目，其貨物采購應(yīng)當(dāng)公開招標(biāo);有下列情形之一的，經(jīng)批準(zhǔn)可以進(jìn)行邀請招標(biāo)： (一)貨物技術(shù)復(fù)雜或有特殊要求，只有少量幾家潛在投標(biāo)人可供選擇的; (二)涉及國家安全、國家秘密或者搶險救災(zāi)，適宜招標(biāo)但不宜公開招標(biāo)的; (三)擬公開招標(biāo)的費用與擬公開招標(biāo)的節(jié)資相比，得不償失的; (四)法律、行政法規(guī)規(guī)定不宜公開招標(biāo)的。 國家重點建設(shè)項目貨物的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)國務(wù)院發(fā)展改革部門批準(zhǔn);地方重點建設(shè)項目貨物的邀請招標(biāo)，應(yīng)當(dāng)經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。