工程承包需要簽訂合同,這是必須的,一般的合同里都會(huì)有一項(xiàng)關(guān)于發(fā)生合同糾紛的管轄地選擇的約定,那么,如果工程承包合同出現(xiàn)糾紛,管轄地怎么確定呢?
一、工程承包合同糾紛管轄
建設(shè)工程合同糾紛適用專(zhuān)屬管轄,農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)合同糾紛、房屋租賃合同糾紛、建設(shè)工程施工合同糾紛、政策性房屋買(mǎi)賣(mài)合同糾紛,按照不動(dòng)產(chǎn)糾紛確定管轄。
最高人民法院《關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)民事訴訟法〉若干問(wèn)題的意見(jiàn)》規(guī)定:加工承攬合同,以加工行為地為合同履行地,但合同中對(duì)履行地有約定的除外。如前所述,建設(shè)工程合同屬于特殊的承攬合同。承攬合同的“加工行為”,在建設(shè)工程施工合同中體現(xiàn)為施工行為。承攬合同中的“加工行為所在地”,在建設(shè)工程施工合同中表現(xiàn)為建設(shè)工程所在地。
本條規(guī)定“以施工行為所在地為合同履行地”的規(guī)定與最高法院司法解釋加工承攬合同“以加工行為地為合同履行地”的規(guī)定是一致的。這樣規(guī)定便于人民法院審理案件,查清事實(shí)。如受訴法院所在地與建設(shè)工程分離,必然會(huì)增加受訴法院的工作負(fù)擔(dān)、給一方當(dāng)事人造成訟累,不符合“兩便原則”(即便于人民法院審理和便于人民群眾訴訟);以施工行為地為合同履行地,符合《民事訴訟法》規(guī)定,也符合“兩便原則”.
按照《民事訴訟法》規(guī)定,除合同履行地為管轄地外,被告所在地也可能成為管轄地。
此外,按照《民事訴訟法》規(guī)定,建設(shè)工程施工合同的當(dāng)事人在不違反《民事訴訟法》有關(guān)級(jí)別管轄和專(zhuān)屬管轄的規(guī)定的情況下,可以在書(shū)面合同中協(xié)議選擇被告所在地、合同履行地、合同訂立地、原告所在地、標(biāo)的物所在地人民法院管轄。
二、簽訂工程承包合同應(yīng)注意事項(xiàng)
(一)審查發(fā)包人與承包人履約情況
1、對(duì)發(fā)包方主要應(yīng)了解兩方面內(nèi)容
(1)主體資格,即建設(shè)相關(guān)手續(xù)是否齊全。例:建設(shè)用地是否已經(jīng)批準(zhǔn)?是否列入投資計(jì)劃?規(guī)劃、設(shè)計(jì)是否得到批準(zhǔn)?是否進(jìn)行了招標(biāo)等。
(2)履約能力即資金問(wèn)題。施工所需資金是否已經(jīng)落實(shí)或可能落實(shí)等。
2、對(duì)承包方主要了解的內(nèi)容
(1)資質(zhì)情況;
(2)施工能力;
(3)社會(huì)信譽(yù);
(4)財(cái)務(wù)情況
(二)工期和施工進(jìn)度
1、實(shí)際開(kāi)工日期的認(rèn)定
(1)承包人有證據(jù)證明實(shí)際開(kāi)工日期的,則應(yīng)認(rèn)定該日期為實(shí)際開(kāi)工日期。承包人的證據(jù)可以是發(fā)包人向承包人發(fā)出的通知、工程監(jiān)理的記錄、當(dāng)事人的會(huì)議紀(jì)要、施工許可證等;
(2)承包人雖無(wú)證據(jù)證明實(shí)際開(kāi)工日期,但有開(kāi)工報(bào)告,則應(yīng)認(rèn)定開(kāi)工報(bào)告中記載的開(kāi)工日期為實(shí)際開(kāi)工日期;
(3)若承包人無(wú)任何證據(jù)證明實(shí)際開(kāi)工日期,亦無(wú)開(kāi)工報(bào)告,則應(yīng)以合同約定的開(kāi)工日期為準(zhǔn)。
2、竣工日期的認(rèn)定
《最高人民法院關(guān)于審理建設(shè)工程施工合同糾紛案件適用法律問(wèn)題的解釋》第十四條規(guī)定認(rèn)定方法:
(1)雙方確認(rèn)的日期為竣工日期;
(2)建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的,以竣工驗(yàn)收合格之日為竣工日期;(注意是經(jīng)蓋章的驗(yàn)收?qǐng)?bào)告的時(shí)間,不是竣工驗(yàn)收備案日期,因?yàn)榭⒐を?yàn)收備案是由建設(shè)單位來(lái)報(bào)送);
(3)承包人提交竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告,發(fā)包人拖延驗(yàn)收的,以承包人提交驗(yàn)收?qǐng)?bào)告之日為竣工日期;
(4)未經(jīng)過(guò)竣工驗(yàn)收,發(fā)包人擅自使用的,以轉(zhuǎn)移占有建設(shè)工程之日為竣工日期。
三、建設(shè)工程承包合同的違約責(zé)任承擔(dān)
(一)發(fā)包人具有下列情形之一,造成建設(shè)工程質(zhì)量缺陷,應(yīng)當(dāng)承擔(dān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任
1、提供的設(shè)計(jì)有缺陷;
2、提供或者指定購(gòu)買(mǎi)的建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備不符合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);
3、直接指定分包人分包專(zhuān)業(yè)工程。
(二)建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處20萬(wàn)元以上50萬(wàn)元以下的罰款
1、迫使承包方以低于成本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)的;
2、任意壓縮合理工期的;
3、明示或者暗示設(shè)計(jì)單位或者施工單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),降低工程質(zhì)量的;
4、施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查或者審查不合格,擅自施工的;
5、建設(shè)項(xiàng)目必須實(shí)行工程監(jiān)理而未實(shí)行工程監(jiān)理的;
6、未按照國(guó)家規(guī)定辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)的;
7、明示或者暗示施工單位使用不合格的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的;
8、未按照國(guó)家規(guī)定將竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、有關(guān)認(rèn)可文件或者準(zhǔn)許使用文件報(bào)送備案的。
(三)建設(shè)單位有下列行為之一的,責(zé)令改正,處工程合同價(jià)款2%以上4%以下的罰款;造成損失的,依法承擔(dān)賠償責(zé)任
1、未組織竣工驗(yàn)收,擅自交付使用的;
2、驗(yàn)收不合格,擅自交付使用的;
3、對(duì)不合格的建設(shè)工程按照合格工程驗(yàn)收的。