4.合格評(píng)定活動(dòng)的屬性
按照從事合格評(píng)定活動(dòng)的屬性,可分為方、第二方和第三方三類。
方是指由制造商、服務(wù)商等供方實(shí)施的合格評(píng)定,比如生產(chǎn)企業(yè)為滿足自身研發(fā)、設(shè)計(jì)和生產(chǎn)需要而開展的自檢、內(nèi)審等。
第二方是指由用戶、消費(fèi)者或采購商等需方實(shí)施的合格評(píng)定,比如采購方對(duì)采購貨物進(jìn)行的檢測(cè)、驗(yàn)貨等。
第三方是指由獨(dú)立于供需雙方的第三方機(jī)構(gòu)實(shí)施的合格評(píng)定,比如產(chǎn)品認(rèn)證、管理體系認(rèn)證、各類認(rèn)可活動(dòng)等。認(rèn)證、認(rèn)可和向社會(huì)出具具有證明作用的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)都屬于第三方合格評(píng)定。
相比方和第二方的合格評(píng)定,第三方合格評(píng)定通過由具有獨(dú)立地位和專業(yè)能力的機(jī)構(gòu)嚴(yán)格依據(jù)或上通行的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范實(shí)施,具有更高的性和公信力,因而獲得市場(chǎng)各方的普遍承認(rèn),不但能夠有效保證質(zhì)量、保障各方利益,而且能夠增進(jìn)市場(chǎng)信任、促進(jìn)貿(mào)易便利。
5.合格評(píng)定結(jié)果的體現(xiàn)
①檢驗(yàn)檢測(cè)
檢驗(yàn)檢測(cè)一直伴隨著人類生產(chǎn)、生活和科研等活動(dòng)。隨著生產(chǎn)和交易活動(dòng)對(duì)商品質(zhì)量控制的需要,規(guī)范化、流程化、標(biāo)準(zhǔn)化的檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)日益增多。到了工業(yè)革命后期,檢驗(yàn)檢測(cè)技術(shù)及儀器設(shè)備已經(jīng)高度集成和復(fù)雜,逐漸產(chǎn)生了專業(yè)從事測(cè)試、校準(zhǔn)、檢定的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),檢驗(yàn)檢測(cè)行業(yè)也得到蓬勃發(fā)展。隨著貿(mào)易發(fā)展的需要,出現(xiàn)了專門向社會(huì)提供產(chǎn)品安全測(cè)試、貨物鑒定等質(zhì)量服務(wù)的第三方檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu),比如1894年成立的美國保險(xiǎn)商實(shí)驗(yàn)室(ul),在貿(mào)易交往和市場(chǎng)監(jiān)管中扮演著重要角色。
②認(rèn)證
1903年,英國開始依據(jù)英國工程標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)(bsi)制定的標(biāo)準(zhǔn),對(duì)經(jīng)檢驗(yàn)合格的鐵軌產(chǎn)品實(shí)施認(rèn)證并加注“風(fēng)箏”標(biāo)識(shí),成為世界上早的產(chǎn)品認(rèn)證制度。到了20世紀(jì)30年代,歐美日等工業(yè)都相繼建立了本國的認(rèn)證認(rèn)可制度,特別是針對(duì)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)較高的特定產(chǎn)品,紛紛推行強(qiáng)制性認(rèn)證制度。
隨著間貿(mào)易的發(fā)展,為避免重復(fù)認(rèn)證,便利貿(mào)易,客觀上需要各國對(duì)認(rèn)證活動(dòng)采用統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則程序,以此為基礎(chǔ)實(shí)現(xiàn)認(rèn)證結(jié)果的相互承認(rèn)。到了20世紀(jì)70年代,歐美各國除了在本國范圍內(nèi)推行認(rèn)證制度,開始進(jìn)行國與國之間認(rèn)證制度的互認(rèn),進(jìn)而發(fā)展到以區(qū)域標(biāo)準(zhǔn)和法規(guī)為依據(jù)的區(qū)域認(rèn)證制度。典型的區(qū)域認(rèn)證制度是歐盟的cenelec(歐洲電工標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì))電工產(chǎn)品認(rèn)證,隨后發(fā)展的歐盟ce指令。
隨著貿(mào)易日益化,建立世界范圍內(nèi)普遍通行的認(rèn)證制度成為大勢(shì)所趨。到了20世紀(jì)80年代,世界各國開始在多種產(chǎn)品上實(shí)施以標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)則為依據(jù)的認(rèn)證制度,比如電工委員會(huì)(iec)建立的電工產(chǎn)品安全認(rèn)證制度(iecee)。此后逐漸由產(chǎn)品認(rèn)證領(lǐng)域擴(kuò)展到管理體系、人員認(rèn)證等認(rèn)證領(lǐng)域,比如標(biāo)準(zhǔn)化組織(iso)推動(dòng)建立的iso9001質(zhì)量管理體系,以及依此標(biāo)準(zhǔn)開展的認(rèn)證活動(dòng)。
③認(rèn)可
隨著檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證等合格評(píng)定活動(dòng)的開展,各類從事檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證活動(dòng)的合格評(píng)定機(jī)構(gòu)紛紛出現(xiàn),并且良莠不齊,使得用戶無從選擇,甚至有些機(jī)構(gòu)還損害了相關(guān)方利益,引發(fā)了要求政府規(guī)范認(rèn)證機(jī)構(gòu)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)行為的呼聲。為了保證認(rèn)證、檢驗(yàn)檢測(cè)結(jié)果的性、公正性,認(rèn)可活動(dòng)應(yīng)運(yùn)而生。1947年,個(gè)認(rèn)可機(jī)構(gòu)——澳大利亞nata成立,首先對(duì)實(shí)驗(yàn)室進(jìn)行認(rèn)可。到了20世紀(jì)80年代,工業(yè)發(fā)達(dá)先后建立了本國認(rèn)可機(jī)構(gòu)。20世紀(jì)90年代后,一些新興也相繼建立了認(rèn)可機(jī)構(gòu)。
認(rèn)證制度隨著起源和發(fā)展,逐漸從產(chǎn)品認(rèn)證發(fā)展到管理體系認(rèn)證、服務(wù)認(rèn)證、人員認(rèn)證等;認(rèn)可制度隨著起源和發(fā)展,逐漸從實(shí)驗(yàn)室認(rèn)可發(fā)展到認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)認(rèn)可等。