2024年的集裝箱航運(yùn)業(yè)將發(fā)生重大變化，因?yàn)楣芾碓撔袠I(yè)的法律將在今年頭四個(gè)月進(jìn)行改革，包括財(cái)團(tuán)的結(jié)束和碳減排措施的引入，這兩項(xiàng)措施都可能給承運(yùn)人和托運(yùn)人帶來(lái)不確定性。
歐盟委員會(huì)(ec)本周宣布，集裝箱航運(yùn)備受爭(zhēng)議的《聯(lián)盟整體豁免條例》(cber)將于2024年4月25日到期后不再續(xù)期。盡管備受詬病的歐盟排放交易體系(eu ets)將從明年1月起適用于航運(yùn)，但一些航運(yùn)公司已經(jīng)估計(jì)，托運(yùn)人的貨物將被征收附加費(fèi)。
托運(yùn)人多年來(lái)一直在與cber作斗爭(zhēng)，這引發(fā)了人們對(duì)豁免給航運(yùn)公司帶來(lái)的合作程度的擔(dān)憂，這種擔(dān)憂在疫情期間達(dá)到了頂峰，當(dāng)時(shí)航運(yùn)公司管理運(yùn)力，在本已擁擠的市場(chǎng)上保持高運(yùn)價(jià)。
即便如此，歐盟委員會(huì)還是在2020年延長(zhǎng)了cber，為期四年，比往常少了一年，并于2022年開(kāi)始對(duì)該規(guī)則進(jìn)行審查。
推遲就2024年的續(xù)簽做出決定讓托運(yùn)人代表感到不安，但最終歐盟委員會(huì)本周表示，cber在2020-23年期間的有效性“很低或有限”。
他補(bǔ)充說(shuō):“鑒于在cber范圍內(nèi)的聯(lián)盟數(shù)量和概況較少，cber為運(yùn)營(yíng)商節(jié)省的合規(guī)成本有限，在運(yùn)營(yíng)商合作的決定中起次要作用。此外，在評(píng)估期間，cber不再使較小的運(yùn)營(yíng)商能夠相互合作，并提供與較大運(yùn)營(yíng)商競(jìng)爭(zhēng)的替代服務(wù)。”
承運(yùn)人代表機(jī)構(gòu)世界航運(yùn)理事會(huì)(wsc)總裁兼首席執(zhí)行官john butler在回應(yīng)歐共體的決定時(shí)表示，歐共體承認(rèn)船舶共享協(xié)議的好處對(duì)未來(lái)至關(guān)重要。
“隨著運(yùn)營(yíng)商適應(yīng)新的法律結(jié)構(gòu)，向歐盟通用反壟斷規(guī)則的轉(zhuǎn)變將帶來(lái)一段不確定性。盡管如此，船舶共享協(xié)議仍將是承運(yùn)人確保歐洲高效和可持續(xù)運(yùn)輸?shù)囊环N完全合法和受支持的方式。”butler補(bǔ)充道。
歐盟監(jiān)管機(jī)構(gòu)也一直在與美國(guó)和亞洲的監(jiān)管機(jī)構(gòu)進(jìn)行討論，預(yù)計(jì)這些其他司法管轄區(qū)也會(huì)效仿，尤其是因?yàn)檎缛蛲羞\(yùn)人論壇(gsf)主任詹姆斯·胡克姆(james hookham)所指出的那樣，航運(yùn)公司很難在其他司法管轄區(qū)的不同規(guī)則下運(yùn)營(yíng)，最終會(huì)提高成本。
貨運(yùn)代理對(duì)歐盟委員會(huì)的決定表示歡迎，貨運(yùn)代理協(xié)會(huì)clecat總干事nicolette van der jagt指出:“我們很高興歐盟委員會(huì)聽(tīng)取了客戶、貨運(yùn)代理及其托運(yùn)人客戶的聲音。多年來(lái)，我們一直告訴歐盟委員會(huì)，該法規(guī)已不再適用。”
范德賈格特表示，終止cber的決定意味著電信公司和客戶之間有了“更好的信任基礎(chǔ)”。
與此同時(shí)，明年1月歐盟排放交易體系將引入航運(yùn)，這將帶來(lái)進(jìn)一步的不確定性。
歐盟排放交易體系是一種總量控制與交易體系，即歐盟對(duì)每年的總排放量設(shè)定上限，并將逐步降低該上限，以減少排放。企業(yè)將免費(fèi)獲得一些歐盟配額(eua)，但通常需要為每噸碳排放或當(dāng)量溫室氣體排放購(gòu)買eua。
預(yù)計(jì)航運(yùn)公司將把這些費(fèi)用轉(zhuǎn)嫁給客戶。然而，他們需要從明年1月開(kāi)始監(jiān)測(cè)排放量，并在2025年9月支付歐盟配額之前報(bào)告這些排放量?？紤]到今年是航運(yùn)的第一年，運(yùn)營(yíng)商不確定他們需要支付的金額。
到目前為止，已有三家航運(yùn)公司表示他們將收取附加費(fèi)來(lái)支付歐盟排放交易體系的成本，但這些跡象反映了該體系的不確定性。
hapag-lloyd表示，干集裝箱和冷藏集裝箱的收費(fèi)分別為12歐元/teu和31歐元/teu，相比之下，達(dá)飛輪船的收費(fèi)分別為25歐元/teu和40歐元/teu。
然而，馬士基警告稱，同樣的交易將招致更高的收費(fèi)，干集裝箱和冷藏集裝箱的收費(fèi)分別為70歐元/teu和105歐元/teu。
這些費(fèi)用是針對(duì)2024年發(fā)運(yùn)的貨物，僅收取40%的排放量。到2025年，排放收費(fèi)將增加到70%，并在一年后上升到100%。